Привлечение кадров требует масштабных инвестиций в умных молодых людей, которые ищут первоклассное образование. Города и их университеты могут сделать эту инвестицию, предложив профессиональные студенческие стипендии в местных образовательных учреждениях. Во многих случаях нет других гарантий, кроме надежды на то, что студент привяжется к месту и решит остаться в нем после окончания университета. Если город не обладает надлежащей образовательной инфраструктурой, он все еще может спонсировать получение жителями образования в солидных университетах в других регионах, требуя или надеясь на то, что они вернутся после завершения обучения.
Центральноамериканский институт управления бизнесом (INCAE), образовательное учреждение в сфере бизнеса, основанное в Сан-Хосе в Коста-Рике в 1964 году правительствами и деловыми сообществами Центральной Америки, привлекает студентов из 15 стран[235]. Не более 20 процентов одногруппников родом из одной и той же страны. С момента возникновения INCAE поддерживал тесные связи и сотрудничал с Гарвардской школой бизнеса. Успех INCAE создал возможности для географического расширения. Сегодня INCAE также предлагает обучение руководящих работников в ряде мест Центральной и Южной Америки[236].
Два бразильских правительственных агентства, агентство координации в целях улучшения преподавательского состава вузов[237] и Национальный совет научного и технологического развития[238], показывают, какие действия можно предпринимать, чтобы увеличивать и поддерживать количество высокопрофессиональных работников. Десятилетиями они давали квалифицированным людям стипендии, покрывающие полное обучение и оплату проживания как в ведущих бразильских, так и заграничных вузах. Поддержка оказывалась в первую очередь преподавателям и исследователям в ожидании, что они возобновят свою деятельность в своих родных учреждениях после завершения обучения.
В других случаях страны работают над тем, чтобы вернуть горожан, которые обучаются или работают за границей. По данным Института международного образования, в 2012 году в колледжах и университетах США обучались 820 000 иностранных студентов[239]. К 2014 году количество студентов из Китая, поступивших в американские университеты, достигло 287 260 человек, или 29 % всех иностранных студентов, обучающихся в университетах США[240]. В 2014 году международные студенты привнесли в экономику США 24,7 миллиарда долларов[241]. За счет полной оплаты обучения иностранные студенты помогают колледжам и университетам держаться на плаву.
Стратегии возвращения горожан, переехавших в другие регионы мира, могут быть довольно сложными. В 2012 году Министерство образования Китая сообщило, что 272 900 китайских студентов, которые обучались за границей, вернулись обратно в Китай[242]. Хотя количество студентов из Азии, обучающихся в Соединенных Штатах, растет, они уже не остаются в США и не вносят вклад в экономику Америки, как это было раньше. Жесткие иммиграционные ограничения США для образованных иностранных профессионалов и растущие экономические возможности в родных странах увеличивают число профессиональных репатриантов. «Это стало проявляться только в последние один-два года, но мы уже замечаем, что высокообразованные дети иммигрантов покидают США и возвращаются в страны, где родились их родители», – говорит Мадлен Сампшен, политический аналитик Института миграционной политики[243].
Сампшен говорит, что эта тенденция очень сильна в Китае, Индии и Бразилии, где колоссальный экономический рост последнего десятилетия открыл возможности для предпринимательства и подтолкнул мировые ТНК к тому, чтобы нанимать иностранных сотрудников с западным образованием. Это вызывает ярко выраженный недостаток квалификации кадров в Силиконовой долине, Остине, Бостоне и других высокотехнологичных городах Соединенных Штатов[244]. В условиях нехватки в США квалифицированных работников волна профессионалов, которые либо сами отказываются оставаться в США, или отвергаются этой страной, является плохим предзнаменованием.
Большая часть латиноамериканских студентов, обучающихся за границей, стремится получить степень в сферах технологий и бизнеса. Латиноамериканским государствам обычно не удается предложить выгодные условия и конкурентоспособные заработные платы своим гражданам – выпускникам иностранных университетов. Например, более двух третьей перуанских аспирантов в американских университетах, по имеющимся данным, не планируют возвращаться домой[245]. Эти и другие хорошо образованные и квалифицированные латиноамериканские профессионалы в итоге получили должности в иностранных больницах, университетах, исследовательских центрах и корпорациях.
